卡特在接受《每日電訊報》採訪時說：「我在2014年夏天成為軍隊首領，那時我們就在爭論，威脅是來自暴力極端主義，還是來自俄羅斯。當時關於暴力極端主義的論證佔了上風。但在2018年，斯克里帕利一家在索爾茲伯里遭到襲擊，於是顯而易見，俄羅斯才是我們國家的最嚴重威脅。」
與此同時，他沒有說明具體指哪些威脅，只提到了「灰色地帶的行動」，這意味著使用「所有武力工具」，但不會導致戰爭。
該報稱：「來自俄羅斯和中國的威脅壓過了伊斯蘭恐怖主義，成為英國政府在安全領域的首要任務。」
2018年3月4日，俄羅斯前特工謝爾蓋∙斯克里帕利和女兒尤利婭在英國索爾茲伯里中毒，這起事件引發了一場國際風波。英國認為，導致斯克里帕利父女中毒的是A234毒劑，並認定俄方與此事有關。莫斯科對此堅決否認。俄羅斯外長拉夫羅夫稱，由於缺乏任何俄羅斯涉案的證據，「斯科里帕利案」無以為繼。
卡特說：「俄羅斯問題」也是英國國家安全顧問斯蒂芬·洛夫格羅夫的優先事項。
卡特強調稱，俄羅斯不要認為北約從阿富汗撤軍後「西方已死」。卡特在指出「北約的優勢」時說：「我們有盟友，俄羅斯有客戶。」
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