問:有聽眾來信問到,明年三月香港實施手機預付卡實名制,所有新的電話智能卡,包括預付儲值卡及上台月費服務,都要先實名登記才可啓用。那如果在香港或中國,有甚麼手機預付卡,有數據漫遊功能又不用實名登記?
李建軍:在香港,情況相對簡單,基本上可以用英國手機預付卡去解決問題,由於香港和英國的特殊關係,有不少英國手機網絡都提供與英國本土相若的漫遊數據價格,因此,如果不需要因版權緣故只限香港IP的內容,可以乾脆改用英國手機預付卡,解決香港政府手機實名認證的問題。當然,未來香港政府會否不顧香港和英國商務往來的方便,無理收緊有關限制,這一切都是未知之數。
但在中國,情況就麻煩得多,首先,中國大陸不像香港,有傳統上與西方國家緊密經貿關係,再加上漫遊本身屬於暴利業務,所以中國三大手機網絡都甚少向西方國家提供漫遊或數據優惠。因此,英國預付卡在中國漫遊,不單價錢昂貴,而且速度不見得高。如果你要使用英國預付卡來通訊,只能用於瀏覽網頁,或用於緊急通訊,如果你打算用來繞過中國當局對網絡遊戲的限制,我恐怕你這個算盤不見得打得響,除非你十分之有錢可以不斷增值,或者未來有其他英國電訊公司,提供針對中國市場漫遊服務。但隨著英中之間經貿關係日漸惡化,英國電訊公司提供這類服務的機會,幾乎微乎其微。要使用世界少數仍保留匿名制度國家的手機預付卡,這個機會基本上越來越小。
問:為何只有英國的預付卡,可以做到無須實名登記?
李建軍:本來歐盟打算實施預付卡實名制,打擊恐怖分子,但由於英國已經公投脫歐,因此,除了歐盟通用私隱規例外,有相當多脫歐公投通過的法律,英國都無責任跟隨,而2019年生效的手機實名制規則是其中一例,因此,英國可以保留自己的手機預付卡匿名制度。而英國的身份證明制度亦與歐陸、香港完全不同,作為英國公民,並無責任攜帶身份證明文件外出,甚至英國並無身份證制度,有需要外出旅遊才需要申領英國護照。基於英國這種特殊社會環境,在英國實施手機預付卡實名制幾乎是無可能,亦會激起英國公眾強烈反對,一如多年前被廢除的英國身份證法令一樣。因此,英國不會突然實施手機實名制,唯一擔憂是香港電訊公司,會否在英國手機預付卡在香港漫遊時,施加各類奇怪限制。
問:如果在香港使用英國手機預付卡上網,甚至保持與英國親友通訊,又有甚麼要留意?
李建軍:當你使用漫遊服務時,一般手機預付卡都會預設選擇最強訊號的網絡,如果你不作特定設定,就很容易使用了中移動香港網絡上網而懵然不知,如果你的通訊內容涉及敏感內容,就真的是資料「送中」都懵然不知,因此,你必須使用手動設定手機預設網絡,選定港資電訊公司的網絡,避免手機自動選擇而使用了中移動香港的網絡。
由於香港有相當多港資電訊公司使用華為網絡,再加上《國安法》的陰影,如果你要談論敏感話題,最好使用點對點實時通訊軟件,再加上VPN就更好。雖然英國手機網絡匿名,英國政府以至電訊公司亦都不會和香港政府合作,執法人員難以取得當事人個人資料,安全程度比起本地電訊公司好得多,但中國當局為求目的不擇手段的做事手法,有可能在電訊公司層面試圖攔截連接英國APN的通訊,因此,談論敏感議題時多一重VPN保障,會相對安全得多。有關VPN網絡目的,並非用來翻牆,而是將香港國安人員攔截資料的可能性盡量減低,保障你和你朋友的安全。