熱浪席捲英國，7月19日英國時間中午，位於倫敦西部的希斯洛機場地區氣溫高達40.2°C。
時值夏季旅行高峰，航班延誤、取消造成混亂，圍繞機場旅客費應該上調還是下降的爭議，又給乘飛機旅行或許將變得貴不可及的擔憂添了把火。
英國民航局CAA通知希斯洛機場，在2026年之前逐年下調向航空公司收取的乘客費，但後者希望上調。這筆費用由航空公司支付，但可以透過機票轉嫁給乘客。這筆錢用於運營航站樓、跑道、行李系統和安檢。
目前，希斯洛機場對每一位乘客平均收取約30英鎊，比2012年漲了10英鎊；CAA希望2026年這筆收費降到26英鎊，而希斯洛機場希望漲到將近42英鎊。
可是，希斯洛機場現在的老闆是誰？
Photo Credit: AP / 達志影像
前世今生
希斯洛機場（LHR）位於倫敦以西大約23公里，現在是一個門戶型國際航空樞紐、歐洲最繁忙的機場之一，四個航站樓，84個航空公司執飛與84個國家203個機場之間的航線。現有南、北兩條跑道，新建第三條跑道的計劃至今仍無定論。
92年前，飛機製造商理查・菲爾雷（Richard Fairey）以1.5萬英鎊的價格，從一位牧師手裡買下一片土地，用來修建簡易私人機場，組裝和測試飛機。那個地方當時叫大西部機場（Great West Aerodrome），就是今天希斯洛機場所在地。
第二次世界大戰爆發後，英國政府根據戰時緊急法令趕走菲爾雷，徵用了大西部機場，將它改建為軍用赫希頓機場，即皇家空軍基地，修了多條跑道，包括一條「大衛之星」圖案的跑道。
二戰結束，皇家空軍不再需要赫斯頓，1946年1月1日將這片土地移交給空軍部，用以改建為倫敦新的民用機場。改建工程同年竣工，改名倫敦機場。倫敦機場第一架起飛的是蘭開斯特轟炸機改裝的班機，執飛倫敦至布宜諾斯艾利斯航線。
1955年，英國女王伊麗莎白二世（Elizabeth II）為倫敦機場新建成啟用的中央航站樓和新塔台剪彩。次年，機場年客流量為200萬人次。截止1946年底，倫敦機場迎送的乘客總計6.3萬人次；2006年希斯洛機場慶祝成立60週年時，歷年吞吐旅客人次總計14億。
2018年，希思羅四個航站客流量共8100萬人次。
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希思羅問世
- 1966年，英國成立英國機場管理局（BAA），倫敦機場更名為希斯洛機場。
- 1969年，T1航站樓啟用。
- 1976年，開通第一條協和式客機執飛的航線。
- 1977年，希斯洛機場接入倫敦地鐵。
- 1986年，T4 航站樓啟用，由查爾斯王子和戴安娜王妃揭幕。
- 2008年，T5 航站樓 ，當時希斯洛機場客流量每年約 7500萬人次。
- 2009年，時任工黨政府支持希思羅修建第三條跑道的設想，但保守黨誓言堅決反對。
- 2015年，機場委員會正式提出希斯洛機場修建第三條跑道的建議。
至於希思羅第三跑道計劃直至今日仍停留在紙上，爭論依舊，無法定奪。媒體曾為此形容希斯洛機場成了政壇上被踢來踢去的足球。
老闆是誰？
倫敦希斯洛機場是英國最大的私營航空樞紐，從飛機製造商菲爾雷到皇家空軍、BAA，再到國際財團，希斯洛機場的老闆幾番易人。現在，它由希斯洛機場控股有限公司（前身為BAA）擁有並經營。希斯洛機場控股有限公司（ FGP Topco Ltd）是一個國際財團。
這個財團目前最大股東是西班牙基建公司法羅里奧集團（Ferrovial S.A.，25.00%），其他股東包括：
- 卡塔爾投資局（QIA，20.00%）
- 加拿大魁北克儲蓄投資集團（CDPQ，12.62%）
- 新加坡主權財富基金（GIC，11.20%）
- 美國私人股本投資基金（Alinda Capital Partners，11.18%）
- 中國投資公司（CIC，10.00%）
- 英國大學退休金計劃（USS，10.00%）
2012年11月，中國主權財富基金宣佈，將從法羅里奧集團和其他投資者手中購買希斯洛機場10%的股份，價格為7.27億美元（約合45.5億元人民幣）。
當時法羅里奧集團持有希斯洛機場將近50%的股份，為減輕債務而決定減持。此前卡塔爾主權財富基金卡塔爾控股同意以14億美元的價格入股20%。
本文經《BBC News 中文》授權轉載，原文發表於此
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責任編輯：王祖鵬
核稿編輯：翁世航
由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹｜行動講堂》第4集已於7月12日播出。本集邀請宏都拉斯國防大學榮譽教授楊建平、台灣世界展望會國際事工處主任吳正吉對談，深入委內瑞拉經濟難民問題始末，瞭解背後的政治、經濟脈絡，以及其涵蓋的飢餓、貧窮與兒童保護等迫切需要援助的議題，並從中認識世界展望會在委內瑞拉積極推動的社區發展工作。同時，也邀請各界共同付出行動，與世界展望會一起協助貧窮家庭與兒童回歸正常生活。
從世界展望會的角度來看「多做多得」，我們付出後得到的是兒童豐盛的生命。這些豐盛的生命是必須被協助、被完成的，因為這是兒童本應該有的權利。
經濟數字之下，看不見的兒童飢餓危機
根據聯合國難民署的統計，近年委內瑞拉難民數字不斷飆升，累積至2021年已超過460萬人，僅次於敘利亞的680萬人。但在戰火爭端與氣候變遷影響較少的中南美洲，為何會產生如此多的難民人口？事實上，委內瑞拉歷經國家一連串錯誤的社會及經濟政策後，於2014年爆發惡性通貨膨漲，民眾面臨嚴重的經濟困境，為求生存人們只好被迫出逃成為「經濟難民」。
Photo Credit：TNL Brand Studio
今年初，世界展望會為了進一步了解委內瑞拉家戶在糧食安全、營養與兒童保護等方面的實際狀況，與當地組織合作展開深入的需求調查。結果發現，委內瑞拉70%的家庭面臨中度以上的飢餓狀況，嚴重的飢餓問題更造成30%的兒童身高年齡比低於平均值，這意味著孩子無法獲得足夠營養，而造成智力與身心靈發展上無可挽回的傷害。此外，調查更發現有20%的出逃難民會將小孩獨自留在國境內，衍生兒童保護、隔代教養等社會問題。這不只如實呈現經濟危機對當地家庭的衝擊，更讓我們看見其中迫切需要幫助孩童的輪廓。
繁華之後：弱勢孩童被剝奪的基本生命權利
或許很令人難以想像，如今面臨經濟困局的委內瑞拉，過去曾擁有包括醫療、教育、住宅等完善的社會福利制度，雖然存在貧富不均的問題，但人民生活仍算安穩。來賓楊建平教授分析道，對比今昔天堂地獄般的差異，其實皆源自於委內瑞拉國家得天獨厚的石油產出：
過去國際油價飆漲的黃金年代，委內瑞拉憑藉石油出口獲取豐厚的利潤來支撐國家的龐大支出，依據國際組織的調查，當時的施政策略確實減少貧富不均問題。但從2010年開始，因為頁岩油技術趨於成熟、國際經濟制裁等一連串的因素，讓國際上包含石油在內的大宗物資價格巨幅下跌，嚴重動搖委內瑞拉賴以為生的經濟命脈。漸漸的，國家開始無法支付各項社會福利的鉅額開支，加上國內政治動盪，最終使得國家經濟完全崩潰。
來賓吳正吉主任也補充，受經濟問題影響最直接、嚴重的就是生活其中的人們，尤其在脆弱的政經環境中，弱勢家庭與兒童更是毫無選擇的權利。就像影片中的Ami一家，孩子的缺陷不只讓家庭先天需要更多資源，母親離家、父親失業的後天影響更是巨大，此時冒險出走並非出於思慮後的決定，而是環境壓迫下不得不的無奈。幸好，世界展望會看見努力掙扎中的弱勢家庭，迅速組織動員發展緊急溫飽及社區發展的救援工作，協助更多與Ami相同境遇的家庭，給予兒童更豐富的營養條件，獲得應有的生命權利。
Photo Credit：TNL Brand Studio 先天聾啞的女孩Ami，5歲的她和祖母南希及父親安芬尼從家鄉長途跋涉到達厄瓜多找尋安身之所。圖中的米老鼠玩偶是她祖母親手清洗、縫合的，也是這段旅程中她唯一的玩具。
重建土地關係，世界展望會從社區開始的經濟復健之路
追根究柢，石油究竟算是天賜禮物還是惡魔果實？來賓楊建平教授解釋，這種國家過度依賴單一天然資源的現象被經濟學家稱為「荷蘭病」。就國家經濟發展而言，這就像是雙面刃，天然資源出口獲得的大量外匯拉抬幣值，導致其他產業的出口不利，農業、工業、製造業等產業發展也隨之受限。不過相反的，這表示委內瑞拉仍有尚未開發的肥沃土地可以耕作，所以世界展望會進入委內瑞拉的首要工作，就是回歸根本，恢復當地居民與土地之間的關係，結合社區發展行動與生技發展工作，發展如「家庭菜圃」的長期計畫，陪伴社區成長、鼓勵多元的經濟發展。
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家庭菜圃計畫的重點之一，其實是源自於前面提到的兒童飢餓問題。世界展望會透過以下三個漸進式的進程，從糧食援助、技術扶助到地方組織的能力建設，讓許多受益家庭的孩子不只獲得營養改善，家庭的父母也更有自信，而委內瑞拉國家的社區發展更受到莫大的幫助。
一、緊急糧食援助
針對當下經濟困頓、糧食缺乏的家庭與兒童，提供立即性的糧食援助。
二、技術援助，扶助謀生
透過工作坊教導受益家庭種植技法與相關物資，包括種植技巧、種子、糧食技術等，並慢慢建立社區關係，給魚也給釣竿的過程也是在恢復人與人、人與社區、人與土地的多元共存關係。
三、長期兒童保護
經濟蕭條之下，童工、童婚等問題也層出不窮。因此世界展望會也在扶助的過程，加強兒童保護觀念的訓練，教育民眾如何避免兒童受到剝削，以及剝削發生時，如何與相關單位回報加以阻止。
不只委內瑞拉，新冠疫情衝擊全球糧食分配議題
然而，糧食與貧窮問題不只發生在經濟崩潰的國度。隨著俄烏戰爭與新冠疫情的雙重影響，經濟通貨膨脹已經蔓延全球，甚至許多國家開啟進一步的糧食管制措施，這將衝擊國際糧食問題，產生更多潛在危機。
Photo Credit：TNL Brand Studio
經濟緊縮加上戰爭導致的國際糧食保護政策，都將嚴重影響那些原本就缺乏糧食、仰賴進口糧食的非洲國家。世界展望會也注意到危機將至，救援行動刻不容緩，不只透過飢餓30活動推行全球飢餓的倡議行動；更與世界糧食署合作，進入需要的國家進行緊急糧食發放、社區發展、家庭菜園等事工推行扶助計畫，讓人們擁有推行自己社區、謀求幸福生活的能力，藉此回應糧食缺乏帶來的生存危機！
立即伸出援手，共同面對糧食缺乏的困境！飢餓三十救援專線：（02）8195-3005 即刻救援動起來
關於《國際大風吹｜行動講堂》
由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持，每集《國際大風吹｜行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓，帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題，並呼籲各界付出實際行動，向需要幫助的人伸出援手，展開即刻救援。