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2022/07/27
作者：經濟部 / 駐英國台北代表處經濟組
參考資料：Financial Times
日期：111年7月26日
文號：駐英經（111）經字第535/P200號（商情文號:第535號）
商情本文：
英國各部長們警告，脫歐後英國建立自己的監管制度，化工業面臨著20億英鎊的脫歐後繁文縟節的法案打擊，是最初估計成本的兩倍。雖然Liz Truss和Rishi Sunak在保守黨領導競選期間承諾取消歐盟繁文縟節的法案，但英國脫歐後繁文縟節條款制訂的成本正在上升。
英國金融時報指出其看到一份政府影響評估報告中，在英國新的資料庫中註冊化學品的成本估計為20億英鎊。化學化工產業去年警告稱，新化學註冊工業化學管理系統(UK Reach)將耗資約10億英鎊，但英政府現在承認，必須註冊的物質比以前想像中的還要更多。英國UK Reach比EU Reach系統還要昂貴；在過去十年中，英國公司為遵守歐盟領域化學制度花費5億英鎊，贏得進入歐盟27個市場。
英國環境食品鄉村事務部(Department for Environment, Food and Rural Affairs, DEFRA)表示，正在與非政府組織密切合作，為UK Reach尋找更低的成本，同時確保對人類健康和環境高標準的保護。DERFA影響評估指出，UK Reach註冊的每種化學物質需要支付9萬1千英鎊的費用，並且2萬2400種不同的化學物質將屬於新制度的範圍。英國正計劃延長在UK Reach註冊的最後期限以分攤成本。政府已將最後註冊期限延至2025年10月。
新的UK Reach制度讓政府與製造業對立，從化學公司到汽車、航空航天、食品和飲料、鋼鐵和香水等行業的客戶皆是。化學工業協會表示，希望能有強而有力的監管，而不必要的重新註冊並不等於高安全和健康標準。
另外，根據英政府評估預算部門(Office for Budget Responsibility)的數據顯示，英國的國內生產總值將減少800億英鎊，國庫收入減少約400億英鎊。在2016年歐盟公投後，英國化工行業最初遊說英國保留EU Reach計劃的準會員資格，並警告說，英國企業將花費高達10億英鎊來創建英國模仿版本。
在2020年的英國脫歐貿易談判期間，英國未能就化學註冊資料庫的互惠訪問進行談判，這使化學公司需付巨額費用來重新建立UK Reach資料庫以支持其註冊。UK Reach面臨的挑戰之一是健康與安全執行部門缺乏能力和專業知識。英國國家審計署(National Audit Office)指出註冊可能會推遲到2027年。
備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。