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2022/07/08
作者：經濟部 / 駐英國台北代表處經濟組
參考資料：Financial Times
日期：111年7月7日
文號：駐英經（111）經字第486/P200號（商情文號:第486號）
商情本文：
逐步取消有助於創造歐洲曾經臭名昭著的歐盟農業補貼是英國退歐爭議較少的機會之一，但Somerset dairy農夫Tom Kimber現在正在用現金計算這決定成本。去年，Kimber為他在英格蘭西南部的450英畝農場獲得3萬英鎊的直接歐盟式補貼，但從今年開始，這筆金額（約佔年利潤的三分之一）將開始減少約6000英鎊，由於英國決定終止僅基於農場規模的補貼，因此到2027年將達到零。
僅在英格蘭西南部，鄉村與社區研究中心(Countryside and Community Research Institute )報告指出，包括德文郡、多塞特郡、康沃爾郡和薩默塞特郡在內的更廣泛地區到年底將損失8.83億英鎊的直接補貼到2027年將達到零。
保守黨在2019年的選舉宣言承諾，將在2024-25年前維持對英國農業部門的24億英鎊補貼年度預算，並承諾將直接補貼重定向到新的環境土地管理計劃 (Elms)。與舊的直接補貼制度相比，這些措施將為農村經濟帶來更廣泛的好處，舊的直接補貼制度導致最富有的10%的農民拿走可用資金的一半。然而，Coalition for Climate Resilient Investment (CCRI) 報告的作者Chris Short表示，農民和農村企業仍然面臨著如何將資金重新分配給榆樹和其他舉措的深刻不確定性，尤其是在過渡時期。同時，農民可以使用農業部門網站上的計算器，使其能夠看到付款將以多快的速度減少，更大的資產會遭受更快的下降。因此，像Kimber這樣的農民正在採取措施來彌補現金短缺。
農夫kimber指出，已制定計劃，試圖創造更多收入，其中包括飼養更多的聖誕火雞，以便在溫坎頓鎮(Town of Wincanton)附近的家庭農場商店出售，並飼養比過去幾年更多的替代奶牛，以便出售多餘的動物。取消對農民的直接補貼不僅會直接影響到英國20萬個農場中的許多農場，而且還會影響到所有依賴農民收入的，企業從獸醫診所和飼料商到律師和農用拖拉機經銷商。
政府向農民提供一系列新的政府補貼和獎勵措施，以換取環境改善，直到2024年環境土地管理計畫(Elms)開始。農夫Kimber已經申請一項年度鄉村管理補助金，將支付他8500英鎊，用於將其15%的草地種植為草本植物，旨在鼓勵昆蟲授粉的豐富混合草。但至關重要的是，與歐盟基金不同，英國政府的支付不再是白花錢。
Yeo Valley Farms主席兼西南本地企業合作中心主席Karl Tucker表示，在當前的經濟環境下，許多農民很難利用投資以進行新計劃。然而，全國農民聯盟對英國脫歐後的付款，將通過永續農業獎勵，直接與生產糧食掛鉤，該獎勵旨在獎勵改善土壤和動物福利的農民。
在農夫Kimber農場的下游經濟領域，人們對即將發生的變化的財務影響看法不一，今年肉類和牛奶價格的急劇上漲暫時提振收入。Kimber的農機經銷商 Redlynch Tractors總經理 Nick Heal以20萬英鎊的價格出售一台農用拖拉機，為當地農場進行整合，並認為實際上可能對企業有利。當地牛奶經銷商Shepton Mallet的Barber’s cheese 總經理Giles Barber也對 CAP之外的英國農業的未來持樂觀態度，該公司加工Kimber農場的牛奶，本身就是當地的大型奶農。其出口正在蓬勃發展，包括出口到法國和德國等歐盟國家，消費者正在品嚐老式的英國切達干酪。但其挑戰將是與獲得補貼的歐盟競爭對手，尤其是愛爾蘭人爭奪市場份額，不必與昂貴的英國脫歐官僚作鬥爭來出口其產品。最終，一直致力於政府未來農業彈性基金試點的區域商業顧問Stewart Horne說，整個英國農業和農村經濟都處於動盪時期的風口浪尖，並認為不會看到大量人走開，但會看到大量的農業變化。
備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。