
港府早前改革新高中課程,新增「公民與社會發展科」,取代原有的通識教育科,其中4本經送審的公民科課本,明確表示「香港不是殖民地」、「英國只是在香港實行殖民統治」,引起國際媒體廣泛報道。
彭博發表題為「香港從來不是殖民地。誰知道?」的文章,分析事件始末。彭博引述課文解釋指,英國按照殖民地模式管制香港,但清朝以後的中國政府均不承認不平等條約,也從來沒有放棄香港主權。有課本以補充資料說明,殖民地指該國享有當地的主權和治權,殖民統治則是該國擁有治權,並不擁有主權,因此,香港不是英國殖民地。
中央政府一直認為,這些不平等條約是滿清軍事失敗而簽署的,所以不承認它們。
報道指,其實,這是中央政府長期以來的官方立場,也是國際法支持的。現在,只是糾正過往和中國政府官方立場不一致的說法。當時滿清政府輸掉兩場鴉片戰爭,被迫和英國簽訂條約,割讓香港島和九龍半島,其後雙方1898年簽訂《展拓香港界址專條》,容許英國政府租借新界,為期99年。中央政府一直認為,這些不平等條約是滿清軍事失敗而簽署的,所以不承認它們。
《維也納條約法公約》第52條。
彭博指《維也納條約法公約》是一項管轄此類事物規則的國際協定,其第52條規定:「如果條約的締結是違反《聯合國憲章》所體現的國際法原則,以武力相威脅或使用武力而促成的,則該條約無效」。
報道指1972年,中國要求聯合國非殖民化特別委員會把港澳兩地從聯合國殖民地名單中刪去,並獲大會以99票對5票大比數通過。
彭博總結,簡而言之,中國從來不承認不平等條約,所以亦不承認香港作為殖民地的地位,當然並不等於香港曾被英國強佔100多年的歷史不存在。
高人話,彭博的報道雖然從西方的角度出發,但也算是比較完整地敘述事件的真實面貌。