儘管世界的目光連日來仍主要關注在進入所謂“第二階段”的俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭，但在被認為是21世界歷史將被書寫的所在地——印太地區，也是頻頻出現在中短期來看極為重要的發展。
鑒於媒體報道地理位置極具戰略意義的南太平洋島國所羅門群島即將與中國達成安全協議，在澳大利亞官員此前多次到訪該國從事遊說活動後，白宮於4月28日正式宣布，將派遣一支由有着拜登政府“印太沙皇”之稱的，美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾（Kurt Campbell）及國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）所率領的多機構代表團對所羅門群島進行訪問。據白宮介紹，坎貝爾一行先抵達夏威夷與美國印太司令部的高級軍事官員和區域合作夥伴進行磋商。隨後在位於南太平洋的斐濟、巴布亞新幾內亞和所羅門群島，“代表團將與（當地）政府高級官員會面，以確保我們的夥伴關係為整個太平洋島嶼和印太地區帶來繁榮、安全與和平。”
不過，就在白宮公布消息的一天後，中國外交部發言人汪文斌在19日的例行記者會上證實，中國和所羅門群島日前已正式簽署雙邊安全合作框架協議。他表示，經中所兩國政府批准，近日中國國務委員兼外長王毅和所羅門群島外長馬內萊（Jeremiah Manele）分別代表兩國政府正式簽署了中所政府間安全合作框架協議。汪文斌在記者會上談到：“中所安全合作的本質是兩個主權獨立國家之間正常的交往合作，是中所全面合作的重要組成部分。”
汪文斌稱，“中所安全合作方式是公開透明、開放包容的，不針對任何第三方，與所羅門群島現有的雙、多邊安全合作機制並行不悖，相互補充。中方願同有關國家發揮各自優勢，形成國際合力。”此前，美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）公開向媒體表示：“我們認為，簽署這樣的協議可能會增加所羅門群島內部的不穩定因素，並將為更廣泛的太平洋島國地區樹立一個令人擔憂的先例。”事實上，在該協議草案之前經媒體曝光後，澳大利亞和新西蘭政府已經表達出對其內容的擔憂。新西蘭總理阿德恩(Jacinda Ardern)一度發言指出，這是一個“潛在的區域軍事化”。
儘管中所安全協議的最終細節尚未公開，但在3月底經媒體曝光的協議草案顯示，中國軍事人員和設備可能會駐紮在所羅門群島。這導致堪培拉方面越發擔心北京可能會在所羅門群島駐軍，而所羅門群島位於該國東北門戶。西南距澳大利亞1600公里，西距巴布亞新幾內亞485公里，與中國東岸直線距離大約7000多公里，與澳大利同屬英聯邦成員。在中方宣布與所羅門群島政府達成改寫以後，所國外長馬內萊當天向澳大利亞廣播公司的記者證實該消息屬實。
所羅門群島總理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)隨後進一步證實，已經與中國簽署一項安全合作協議。他還試圖安撫對該協議表示關切的國家，稱協議不會威脅到該地區的和平。索加瓦雷重申，所羅門群島將與任何願意提供支持的國家合作，以應對國際風險，如基礎設施不足和氣候變化問題。他堅持氣候變化是該地區面臨的最大威脅。毫無疑問，北京方面趕在美方官員抵達所國前，宣布中所達成安全框架協議的消息打亂了美方的計畫。就在中方宣布與所羅門群島達成該協議的前一天，坎貝爾一行正與來自澳大利亞、日本和新西蘭的高級官員，在夏威夷的檀香山與美國印太司令部司令阿奎利諾（John C. Aquilino）舉行會議。
據美國國家安全委員會發言人沃森（Adrienne Watson）19日發表聲明介紹：“在檀香山，這些官員重申了四國對太平洋島國的持久和共同承諾。美國決心加強其在印太地區的參與，以應對21世紀的挑戰，從海上安全和經濟發展到氣候危機和應對新冠疫情。我們將通過與太平洋島國更緊密的夥伴關係，包括通過一個統一的太平洋島國論壇，以及與該地區內外，包括歐洲的志同道合的國家一起，來實現這一目標。來自四個國家的官員還對所羅門群島和中華人民共和國（PRC）之間的擬議安全框架及其對自由和開放的印度-太平洋的嚴重風險表示關切。這次會議是美國與盟國和夥伴就印太問題進行的定期和廣泛磋商的一部分，也是本周宣布的高級行政當局前往夏威夷、斐濟、巴布亞新幾內亞和所羅門群島的行程的一部分。”
就這一美方代表團對上述三個太平洋島國的訪問結果，據美國國家安全委員會的發言人隨後通過聲明介紹：“4月22日，由國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾、負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達、印太司令部副司令斯卡倫卡（Stephen Sklenka）中將和美國國際開發署負責亞洲事務的代理高級副署長哈特（Craig Hart）率領的美國高級別代表團訪問了所羅門群島的（首都）霍尼亞拉。代表團與索加瓦雷總理及其二十幾位內閣成員和高級工作人員進行了90分鐘的會晤。在那裡，代表團還會見了島上著名的宗教領袖和政治反對派的主要成員。”
聲明說：“對所羅門群島的這次訪問是該代表團太平洋之行的最後一站。此前，代表團在夏威夷會見了來自澳大利亞、日本和新西蘭的高級官員；在斐濟會見了總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬（Frank Bainimarama）以及太平洋島國論壇的領導人，並舉行了美國-斐濟戰略對話；在巴布亞新幾內亞會見了總理詹姆斯·馬拉佩（James Marape）和高級國防官員，討論如何加強安全關係。在這些活動中，美國重申，其將尋求進一步深化我們與太平洋島國的持久關係，並採取具體步驟推進一個自由、開放和具有復原力的印度-太平洋。美國將通過履行和加強其在該地區的承諾，努力推進地區團結，與盟友和夥伴協調應對21世紀的挑戰，以及保護太平洋島國的主權來做到這一點。”
聲明稱：“在與所羅門群島總理索加瓦雷的會談中，代表團重申了促發此行的關鍵優先事項，還概述了美國為促進所羅門群島人民的福祉而將採取的具體步驟。美國將加快在所羅門群島開設大使館；推進在（排除二戰遺留）未爆彈藥方面的合作；啟動一個海洋領域意識計畫；派遣‘仁慈’號醫院船解決公共衛生問題；推進關於和平隊（Peace Corps）返回當地的對話；提供更多新冠疫苗；以及推進關於氣候、衛生和人文交流的倡議。”
聲明指出：“美國尊重各國為其人民的最大利益做出主權決定的權利。雙方圍繞所羅門群島和中華人民共和國（PRC）最近簽署的安全協議進行了大量討論。所羅門群島代表表示，該協議僅適用於國內，但美國代表團指出，該協議有潛在的區域安全影響，包括對美國及其盟友和夥伴的影響。美國代表團概述了對該協議的目的、範圍和透明度的明確關切領域。”
聲明稱：“如果採取步驟建立事實上的永久性軍事存在、軍事力量投射能力或軍事設施，代表團指出，美國屆時將有重大關切並作出相應反應。針對這些列舉的關切，索加瓦雷總理重申了他的具體保證，即不會有軍事基地，不會有長期（軍事）存在，也不會有（軍事）力量投射能力，正如他公開所說。美國強調，其將與區域夥伴協商，密切關注事態發展。”
聲明稱：“在這個關鍵時刻，美國和所羅門群島同意啟動一個高級別戰略對話，由白宮和國務院在美方共同主持。對話的目的是加強溝通，解決彼此的關切，並推動實際進展。特別是，雙方同意更詳細地討論共同關心的安全問題，經濟和社會發展，公共衛生，以及金融和債務（問題）。雙方都承諾在間隔期內採取必要的措施，為成功的接觸做準備。”
分析人士指出，如若中國在所羅門群島設置軍事基地將使澳大利亞的軍事資源緊張，並在發生衝突時切斷從澳洲和新西蘭到亞洲的航運供應線。因為這一協議的達成，而在大選一個月前備受壓力的澳大利亞總理莫里森（Scott Morrison）22日向媒體表示，在過去的一個月里，他只與索加瓦雷通過一次電話。當被問及為什麼他沒有在更多場合與所方聯繫，以阻止該協議的達成時，莫里森則表示：“這不是那麼容易的”。他補充說：“我認為那種認為只需要這樣做的分析是簡單化的，不了解這裡的力量的複雜性質。”
約翰遜擔任英國首相後首次訪問印度
目前外界尚不清楚中所安全框架協議的具體內容是否與先前報道的草案內容有所變化，我們也將繼續追蹤該事件給地區安全和地緣政治帶來的影響。而同樣在印太地區，英國首相約翰遜（Boris Johnson）21日到訪印度，並對該國進行了自其擔任首相以來的首次正式訪問。約翰遜在出訪前通過推特表示：“本周我將前往印度，以深化我們國家之間的長期夥伴關係。”他指出：“當我們面臨來自專制國家對我們的和平與繁榮的威脅時，民主國家和朋友們團結起來是至關重要的。”
約翰遜表示：“印度作為一個經濟大國和世界上最大的民主國家，在這個不確定的時代是英國高度重視的戰略夥伴。我對印度的訪問將實現對我們兩國人民真正重要的事情——從創造、就業和經濟增長，到能源、安全和國防（領域）。”在英國政府去年發布的《安全、防務、發展與外交政策綜合審查——競爭時代的全球化英國》報告中，對印關係被確定為英國的“優先關係”。印方代表也受英方邀請參加去年在英國卡比斯灣舉行的七國集團峰會。
約翰遜22日在新德里與印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modī）舉行了會談，並出席了聯合記者會。作為東道主的莫迪在記者會上向媒體表示：“首先，我對鮑里斯·約翰遜首相及其代表團訪問印度表示熱烈歡迎。這可能是他第一次作為首相訪問印度，但作為印度的老朋友，他非常了解和理解印度。在過去的幾年裡，約翰遜首相在加強印度和英國的關係方面發揮了非常重要的作用。在印度慶祝她75周年獨立日的時候，鮑里斯·約翰遜首相的訪問本身就是一個歷史性的時刻。而昨天，整個印度都看到，你在薩巴爾瑪蒂·阿斯拉姆（Sabarmati Ashram） 向聖雄甘地致敬，從而開始了你對印度的訪問。”
莫迪說：“朋友們，去年，我們在兩國之間建立了全面戰略夥伴關係。為了給我們在當前十年的關係指明方向，我們還推出了一個雄心勃勃的（印英關係）《2030年路線圖》。在我們今天的談話中，我們也回顧了這個路線圖所取得的進展，並為未來設定了一些目標。兩國的團隊正在就（達成印度）自由貿易協定的問題開展工作。談判正在取得良好進展。我們已經決定為在今年年底前締結自由貿易協定作出充分努力。在過去的幾個月里，印度已經與阿聯酋和澳大利亞締結了自由貿易協定。以同樣的速度，以同樣的承諾，我們也希望推進（達成）與英國的自由貿易協定。我們還同意加強在國防部門的合作。我們歡迎英國在國防部門的製造、技術、設計和開發等所有領域對‘自力更生的印度’（Atmanirbhar Bhara）倡議的支持。”
莫迪談到：“朋友們，今天，我們之間締結全球創新夥伴關係的實施安排將證明是一個非常重要的舉措。這將進一步加強我們與其他國家的發展夥伴關係。根據這一安排，印度和英國將共同出資高達1億美元，用於向第三國轉讓和推廣‘印度製造’的創新。這也將有助於實現可持續發展目標，以及應對氣候變化的努力。這將證明對我們的初創企業和中小微企業部門探索新的市場和使他們的創新走向世界非常有用。”
莫迪說：“朋友們，我們還討論了在區域和全球一級發生的許多發展。我們強調要建立一個基於自由、開放、包容和基於規則的印太地區的秩序。印度歡迎英國決定加入‘印太海洋倡議’（IPOI）。我們強調通過對話和外交手段立即實現停火併解決烏克蘭的問題。我們還重申了尊重所有國家的領土完整和主權的重要性。我們重申，我們支持建立一個和平、穩定和安全的阿富汗，擁有一個具有包容性和代表性的政府。至關重要的是，阿富汗領土不得被用來在其他國家傳播恐怖主義。”
約翰遜則在講話中談到：“今天上午我們進行了使人愉快的會談，我認為它們在各個方面都加強了我們的關係。我相信英國和印度之間的夥伴關係——最古老的民主國家之一，英國是最古老的民主國家之一，印度當然是最大的民主國家，是我們這個時代的決定性友誼之一。我們正在做的是推進我們去年商定的雄心勃勃的英印關係十年路線圖。”
約翰遜說：“很高興在七國集團見到你們。但從那時起，專制脅迫的威脅甚至進一步增長，因此，我們必須深化我們的合作，包括我們在保持印度-太平洋的開放和自由方面的共同利益。因此，今天我們達成了一項新的和擴大的防務和安全夥伴關係，這是一個長達數十年的承諾，不僅將在我們之間建立更緊密的聯繫，而且支持你們的目標，納倫德拉的‘印度製造’。”
約翰遜說：“英國正在創建一個針對印度的開放性一般出口許可證，減少官僚主義並縮短國防採購的交付時間。我們已經同意共同合作，以應對陸上、海上、空中、太空和網絡的新威脅，包括合作開發新的戰鬥機技術和海上技術，以探測和應對海洋中的威脅。我們正在擴大我們作為科學超級大國的夥伴關係。在牛津大學/阿斯利康公司和印度血清研究所之間的合作基礎上，為超過10億人接種了新冠疫苗，包括我的手臂上有印度的注射器痕跡，以及它為我帶來的好處的力量，所以感謝印度，而這幫助印度成為納倫德拉所說的通往世界的藥店。”
約翰遜提到：“這些夥伴關係構成了納倫德拉所描述的我們國家之間的‘活橋’的上層建築，今天，這座橋上的貨物、服務、人員和資本都在嗡嗡作響，從東到西來回穿梭，有時很難分辨某樣東西是英國的，還是印度的，或者說是‘英印’（Brindian）的。周三，我開着一輛路虎攬勝去機場——由印度人所有，但在英國製造。當我星期四到達這裡時，我參觀了JCB公司，它是英國人所有，但在印度製造。每年向全世界110個國家出口6萬台（土方設備、建築設備）。”
約翰遜指出：“也許從長遠來看最重要的是，我們正在充分利用我們現在所擁有的自由來達成一項自由貿易協定，一項你可以取消那些關稅的協議：印度，納倫德拉，你可以對我們的機械和蘋果，實際上你們已經在蘋果（出口問題）上做到了，所以感謝你們的蘋果，反過來，我們可以取消你們的大米和紡織品的關稅。我們已經結束了四個章節（的談判），今天我們宣布了新的措施，使英國製造的醫療設備更容易出口到印度，並確保相互承認英國的高等教育學歷。在下周開始的下一輪談判中，我們告訴我們的談判者：在10月的排燈節前完成談判。在排燈節前完成（協定）。”
約翰遜說：“這可以使我們的貿易和投資在本十年末翻一番，將這座活生生的橋樑拓寬為一條多車道的高速公路——充滿美麗的聯合製造的電動汽車，並在我們兩國中創造數十萬新的就業機會。因此，在印度慶祝其獨立75周年之際，我對未來的歲月和我們國家之間的友誼的深度，以及我們的夥伴關係能夠為我們的人民帶來的安全和繁榮，充滿了樂觀。”
兩國首腦會後，英印雙方還共同發布了題為，“通過國家復原力實現共同安全和繁榮”的聯合聲明。就俄羅斯入侵烏克蘭，聲明指出：“兩國領導人以最強烈的措辭表達了對烏克蘭持續衝突和人道主義局勢的關切。他們明確譴責平民死亡，並重申必須立即停止敵對行動，和平解決衝突，這對全球，特別是對發展中國家產生了嚴重影響。他們強調，當代全球秩序是建立在《聯合國憲章》、國際法和對國家主權和領土完整的尊重之上。他們重申，願意為烏克蘭人民提供人道主義援助。”
就區域安全問題，聲明表示：“他們強調了他們對一個開放、自由、包容和基於規則的印太地區的共同願景，在這個地區，各國沒有軍事、經濟和政治脅迫。他們承諾與贊同這一願景的夥伴和相關區域組織共同努力，促進尊重領土完整和主權、法治、透明度、航行和飛越自由、《聯合國海洋法公約》的核心地位、不受阻礙的合法商業以及和平解決爭端。他們一致認為，任何地方的衝突都會對各地的自由構成威脅，並重申印太地區在當前全球背景下的極端重要性。兩位領導人重申，他們堅決支持東盟在印太地區的中心地位。莫迪總理歡迎英國決定加入‘印太海洋倡議’並共同領導海上安全支柱，以促進區域協調和合作，確保和保護印度-太平洋海域。”
聲明提及：“兩位領導人一致認為，民主國家為其共同的安全和復原力進行合作的重要性。他們強調，所有國家都需要根據國際法尋求和平解決爭端，不訴諸於武力威脅或使用武力，也不試圖單方面改變現狀。”