俄國入侵烏克蘭以來,不到一個月已有逾三百萬烏克蘭人逃離,是二戰以來最嚴重難民危機。波蘭、德國等國家立即伸出援手收容難民,歐盟宣布烏克蘭難民入境免簽證,一直大力以軍火和制裁俄國等措施支持烏克蘭的英國,雖然也喊話歡迎烏克蘭難民,卻訂出簽證等重重限制,加上審查程序繁瑣費時,被英國反對黨和法國政府批評「口惠而實不至」。

送軍火、制裁俄 全歐洲最積極

英國一直是援助烏克蘭態度最積極的歐洲國家。戰爭還沒開打,英國就在今年一月中旬宣布援助烏克蘭大量反戰車武器,是烏克蘭危機升高後最早提供烏國軍火的歐洲國家。

俄軍二月廿四日入侵烏克蘭,英國又跑第一,當天就宣布禁止俄羅斯航空班機入境英國,隔天波蘭、捷克、保加利亞等國跟進,歐盟則到廿七日才宣布俄機禁航令。

美國總統拜登三月八日宣布禁運俄國石油和天然氣,制裁俄國,英國率先跟進,宣布今年內停止進口俄國石油。

英國如此積極幫助烏克蘭、制裁俄羅斯,照理說應該是烏克蘭最好的朋友。不過,三百多萬烏克蘭難民可以免簽證逃往歐盟避禍,但若想到英國棲身,卻是難上加難。

收留烏難民 英國民間熱政府冷

華盛頓郵報專欄作家范歐拉(Anthony Faiola)批評英國處理難民危機態度拖拖拉拉。根據英國的難民庇護計畫,有意前往英國的烏克蘭難民,首先必須要有親人住在英國,而且要申請含生物辨識資料的簽證。這項計畫一開始甚至沒有線上申請管道,姍姍來遲的系統月初上線後又常常當機。

迄三月十四日為止,英國政府只核發四千件簽證給烏克蘭人,平均每天約四百件。照這個速度,若要達到英國喊出的「收容廿萬烏克蘭難民」目標,至少得花一年以上,跟不上危機惡化速度。

英國執政黨保守黨說,願意收容烏克蘭難民免費住宿的英國民眾可申請成為「資助人」,政府會補助每月約台幣一萬三千元的住房津貼,開放的頭五個小時就有四萬三千八百名民眾登記。民調顯示,英國約四分之三民眾希望政府為難民做得更多,顯示英國民眾非常願意雪中送炭。

英國政府的態度截然不同。英國副首相拉布強調應仔細審核申請案,「政府不會只是打開大門」。

英國反對黨工黨批評政府的難民政策,法國總統馬克宏也譏諷英國政府「關於幫助烏克蘭難民,說的多但做的少」。在各界砲轟下,英國政府宣布放寬庇護計畫,允許在英國沒有親人的烏克蘭難民也能申請入境,可居住及工作三年,承諾加速行政作業。

不過,敘利亞前例恐怕無法讓人樂觀。自二○一五年開放敘利亞難民申請以來,迄今只有約七百人通過審核進入英國。

英國首相強生以堅定的反移民及反歐盟主張上台,他鼓吹英國脫歐的訴求之一,就是要阻擋來自東歐較貧窮國家的民眾湧入英國。因此,強生政府對烏克蘭難民的態度,並不讓人意外。

強生挺烏抗俄 轉移派對門壓力

強生十九日在保守黨春季大會致詞時還說,世界在「自由和壓迫之間」面臨抉擇,英國脫離歐盟,顯示英國人民熱愛自由,就好比烏克蘭人抵抗俄羅斯入侵一樣。強生這番把歐盟和俄國相提並論的說法,引來反對黨砲轟,也惹惱歐洲一票政治領袖。

這麼討厭歐盟、看不起東歐窮國的強生,為何要力挺亟欲加入歐盟的東歐窮國烏克蘭呢?

當然,強生有可能是出於義憤協助弱國對抗強鄰入侵,但英國在野黨工黨很早就發現不對勁,他們認為,強生將自己塑造成抗俄急先鋒,是想轉移他多次違反防疫規定在首相府辦派對而面臨的下台壓力。如果是這樣,強生成功了,俄軍似乎救了他,現在誰還記得「派對門」?

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作者: HK in UK