(星島日報報道)俄羅斯入侵烏克蘭之後,西方宣布新一輪大規模制裁措施。美國總統拜登宣布,凍結俄羅斯多家銀行在美資產,且還為了癱瘓俄國國防和航太業,而管制對俄羅斯出口高科技貨品。但制裁力道未達到部分觀察家的預期,包括並未禁止俄羅斯使用環球銀行金融電訊協會(SWIFT)支付系統,而且總統普京本人也不在制裁名單內。但英國《金融時報》昨報道,歐盟準備凍結普京的資產。
拜登在白宮發表演說,指控普京是侵略者,「現在他和他的國家將承擔後果」。美方宣布進一步制裁措施,對象包括俄羅斯最大金融機構、國營聯邦儲蓄銀行(Sberbank)及其二十五家子公司,以及俄羅斯第二大金融機構外貿銀行(VTB)銀行及其二十家子公司。白宮指出,聯邦儲蓄銀行持有俄國銀行業近三分一的資產,而VTB持有近五分一的資產,對俄國經濟至關重要。
禁用美元英鎊交易
美國也制裁Otkritie銀行、Sovcombank OJSC、Novikombank三家主要金融機構及三十四家相關子公司。美國將凍結上述機構在美資產、阻斷其美元及英鎊交易,並禁止美國個體與上述機構交易。美國日前已宣布,制裁俄羅斯國有開發銀行(VEB)和軍事銀行(PSB)。拜登指出,至今制裁的俄羅斯銀行共持有約一萬億美元(約七萬八千億港元)資產。
華府還封鎖多名俄羅斯重要人士與其家屬,但普京不在名單內。支持俄羅斯在烏軍事行動的二十四名白俄羅斯個人和實體也受制裁,包括白俄羅斯國防部長。然而,美方並未如烏克蘭等國要求,禁止俄羅斯使用環球銀行金融電訊協會(SWIFT)支付系統。
削弱俄國防與航太部門
「SWIFT」是用來在世界各地轉移資金的全球訊息系統,若禁用,可阻礙俄羅斯從主要以美元運作的全球能源市場中獲利的能力。拜登告訴記者,把俄羅斯逐出「SWIFT」永遠是一種選項,但目前「歐洲國家不支持」。
美國與盟國並針對高科技項目實施出口管制,目的在削弱俄羅斯的國防與航太部門。美國企業如今必須取得許可,才能出售電腦、感應器、雷射、導航工具、電訊設備、航太及海洋設備,而美國將駁回幾乎所有申請。新規定也將逼使那些以美國工具在境外製造科技產品的企業向美申請許可,才能出貨給俄羅斯。此前,美國對與中國華為技術有限公司往來的企業實施類似限制。曾任美國副助理貿易代表的研究員基爾克里斯說,制裁可讓俄羅斯的技術發展停滯不前。
俄報復禁英航班入領空
美國此輪制裁對象不包括俄能源公司。美媒援引知情人士消息稱,拜登政府對能源市場表示關切,不希望制裁影響美國經濟。另外,面對媒體質問為何不將普京列入制裁名單,拜登多次迴避不答覆,最後表示這仍是選項。英國《金融時報》則報道,歐盟準備凍結普京和俄外長拉夫羅夫的資產。
英國首相約翰遜宣布,對俄羅斯實施歷來最大規模的制裁,包括凍結外貿銀行(VTB)的資產,將其剔除出英國的金融體系,禁止使用英鎊交易及結算。英方同時禁止俄羅斯航空在英國降落。國防大臣華禮仕表示,英國希望把俄羅斯逐出SWIFT支付系統,並將繼續遊說不願祭出此制裁的盟友採取這一步驟。俄羅斯聯邦航空運輸局周五宣布報復措施,當天上午十一時起禁止所有英國航班進入俄國領空,包括過境航班。