英國首相7日宣布加稅,稅賦達70年來最高
為支付健康醫療與社會照顧支出,首相Boris Johnson打破保守黨的競選承諾,於7日宣布加稅,使英國稅賦達到70年來的最高點。同時原本應逐年增加的政府提撥退休金也宣布凍漲一年。從2022年4月開始,僱主的收入與雇員的薪資都要增加1.25%的稅率,預估將帶來120億英鎊的收入,將用在健康服務上。因為疫情造成醫院出現有史以來最長的等候就診名單,達550萬人之譜。健康部長Sajid Javid表示,如果再不採取行動,這個名單將暴增到1300萬人。
此一加稅新政一出,引發各界軒然。BBC首席經濟學者Suren Thiru表示,在經歷因為疫情帶來的18個月經濟重創之後,這次的加稅無疑是雪上加霜。保守黨內出現首相打破不加稅的承諾的反彈聲音。財長Rishi Sunak則是堅持寧願加稅,也不能再增加舉債。英國政府債務也來到1950年代以來的最高點,達100%的GDP。
除了加稅之外,勞工與退休金部的Therese Coffey也宣布政府提撥的退休金將實施為期一年的『三重凍漲』(triple lock)。原本由政府提撥的退休金,每年會依照以下三個標準,擇其中最高的一項,實施調漲,分別是:平均薪資增長率,消費者物價指數(CPI),或是固定比例2.5%,但是今年將不會採用這三項其中任何一個數據作為調漲依據。原本明年的退休金預估增加比例高達8%,此係Covid疫情所致的例外情形,這樣一來,將會造成國庫達40億英鎊的支出。但在實施三重凍漲之後,目前看來退休金只會依照通膨指數增加,預估近3%。
社會醫療照顧的經費原本就由國家保險金(NICs)來支付。但是個人基本所得稅率從1980年代的30%降到現在的20%,NICs的稅率卻幾乎成長兩倍,從當時的6.75%,即將變成這次新稅制13.25%。反對者認為,增加NICs稅率將會使未達請領國家保險金年齡的人,要繳更多稅,而那些原本就有房產的人及其繼承者,得以受惠其中。
歸類在第一級(class 1)國民保險金者所需支付的金額,取決於雇員的薪資。雇員薪資在年收入五萬英鎊以下者,由僱主支付13.8%,雇員支付12%。超過五萬英鎊門檻以上的收入,則一律徵收2%。
此一加稅新政也可能引發稅制的問題,如果企業僱用自雇者作為契約工,則可免繳新增的1.25%稅率,但如果是企業內的雇員,則要多繳1.25%,這樣一來,可能鼓勵更多偽自雇者出現。
除了增加國家保險金的稅率,股利稅(dividend tax)也在這次增加了1.25%,意味著更多小型企業主也因這次改革而被迫繳更多稅。今年三月公佈的預算政策已經提高47年來首度增加的公司稅(corporation tax),獲利超過25萬英鎊的公司,從2023年4月開始,將從原本的19%增加到25%,預計可增加250億英鎊的稅入。(資料來源:經濟部國貿局)