原標題：英國第三輪解封后將如何支持經濟？
來源：經濟參考報
8日起，英格蘭學校複課，英國開始謹慎解封第一步。根據英國政府路線圖，非必需的零售業店鋪有望4月中旬重新開放，6月底所有限制社交接觸的措施有望撤除。
為應對疫情，英國自去年3月以來實施的三輪「禁足」政策，付出沉重經濟代價。第三輪解封后英國將採取哪些措施恢復經濟？部分答案可以從新財年預算案中找到。
英國財政大臣里希·蘇納克3日在議會公佈預算案時說，政府將全力支持英國民眾和企業渡過疫情危機，考慮改善公共財政狀況以及著手未來經濟建設。
財政支持方面，政府為因疫情無法工作的員工提供的工資保障計劃將延期到9月底；繼續支持自雇者；免除餐飲、休閑、零售企業營業稅至6月底；餐飲企業增值稅9月底前維持在5%，隨後半年實施12.5%稅率，明年4月恢復20%的標準稅率。
疫情造成英國有史以來最大、最持久的經濟衝擊之一，導致英國經濟去年下滑10%。但得益於疫苗注射快速推進，英國經濟有望2022年年中恢復到疫前規模，快於此前預期。預算責任辦公室預測英國經濟2021年將增長4%，2022年增長7.3%，此後三年大致保持在1.6%。
之前由於脫歐不確定性，企業投資意願受挫。英國政府力圖鼓勵投資促進經濟增長，提高企業生產率和創新能力。
預算責任辦公室預計，這一政策將帶動投資增加10%，每年增加約200億英鎊。「這使我們的商業投資稅制真正處於世界領先地位，使我們從經合組織的第30位躍至第1位。」蘇納克說，
為營造更好的營商環境，釋放私有部門投資潛力，英國將新設東米德蘭茲機場、普利茅斯等8個自由港（即經濟特區），讓企業興業更便捷，基礎設施更好，各項稅率更低。政府認為這項政策可以協助自由港區轉型成為國際製造及創新的中心，助力「脫歐」后英國經濟增長。
蘇納克宣布，將再增加650億英鎊支持企業渡過疫情難關，政府兩個財年的總支持措施將達4070億英鎊。
由於疫情對公共財政造成巨大挑戰，預算責任辦公室預計，2020/2021年度政府借款將達到3550億英鎊，佔國內生產總值17%，這是自二戰以來的最高水平。2021/2022年度，這一數字將為2340億英鎊，佔國內生產總值10.3%。
「過早撤回支持措施是不負責任的做法，讓未來的債務無節制增長也是不負責任的。」蘇納克說。
為在確保稅收國際競爭力的前提下改善英國政府財政狀況，預算案提出，將自1974年以來首次提高公司稅。2023年開始，利潤豐厚的大企業將被徵稅25%，但占企業總數70%的小企業仍維持現行19%的稅率。蘇納克說，英國調整后的稅率仍是七國集團中最低。
但英國工業聯合會總幹事托尼·丹克說：「公司稅一下子調到25%將使許多企業喘不過氣來，並向那些計劃在英國投資的人發出一個令人擔憂的信號。」英國媒體援引多位經濟學家的觀點認為，此舉風險太大，如果把七國集團其他國家聯邦或者州層面的減稅考慮在內，英國實際稅率將高於德國和美國，與法國持平。