英國政府將於一月卅一日起實施英國國民海外護照(BNO)簽證居留政策,北京宣布一月卅一日起不再承認BNO。香港移民顧問說,BNO簽證居留政策對港人有一定吸引力,移民潮有可能疫症緩解後捲起。

BNO全稱英國國民(海外),是一種具英國國民、英聯邦公民的國籍身分,可享有英國海外領事服務,但沒有英國居留權。其因應一九八○年代香港前途問題而設,九七香港回歸前先後有三百四十多萬香港英國屬土公民登記為BNO身分,終身有效,BNO護照持有人可免簽逗留英國本土半年。

英放寬 滯英五年可申請永居

英國政府將於一月卅一日起實施英國國民海外護照(BNO)簽證居留政策,北京宣布反制,中英掀起外交之爭。圖為英國海外護照(右)和香港特區護照。(美聯社)
英國政府將於一月卅一日起實施英國國民海外護照(BNO)簽證居留政策,北京宣布反制,中英掀起外交之爭。圖為英國海外護照(右)和香港特區護照。(美聯社)

港版國安法推出後,去年七月英國政府認定其明顯違反「中英聯合聲明」,其後推出「BNO五加一」簽證居留計畫,擁有BNO身分的港人,簽證獲批後,可同配偶和子女前往英國生活,讀書或工作五年,之後可以申請永久定居,十二個月後可以申請為英國公民。

據英國內政部就BNO簽證計畫的政策影響評估報告,可以享有該計畫資格的香港人多達五百四十萬人,包括BNO身分擁有者二百九十萬,其合資格親屬二百三十萬人,還有一九九七年後香港出生者近十九萬人,其父母中一人擁有BNO身分也可加入此計畫。

香港回歸定心丸 今變爭議點

香港過渡期時,BNO計畫是穩定香港民心的政策,是以英國和北京有各自的承諾。而到今天,「BNO五加一」簽證居留計畫則發展為中英外交之爭。

之所以會成為兩國外交之爭,是因BNO簽證居留計畫,有可能在香港引起動盪。香港反送中以來,移民潮漸起,而BNO簽證計畫較許多移民方案優越和方便。反送中運動以來BNO申請數激增,去年前十一個月香港人獲簽發BNO護照已有二十七萬多本,較上年全年激增八成。

有移民顧問說,BNO簽證居留計畫對香港可能有衝擊。港精英階層多數擁有BNO,港府十八萬公務員絕大多數擁有BNO。這一群人是香港財富的重要擁有階層,有外媒報導說,英國BNO計畫可能吸引香港六千億港元的資金,以及吸引大批各領域的專門人才。

陸宣示性反制 恐難阻移民潮

大陸外交部強烈反對英國的BNO計畫,指其已徹底改變原來中英諒解的BNO性質,宣布中方卅一日起不再承認BNO作為旅行證件和身分證明,並保留採取進一步措施的權利。

香港移民顧問說,北京不承認BNO的宣布,對有意參加BNO簽證居留計畫、看淡香港前途、去意已定的香港人沒有多大意義,香港名校早前出現退學潮,香港市面上英國樓盤廣告大增,似乎是移民潮將起的相應印證。

但有分析指出,就算卅一日起開始申請BNO簽證,也不會立即出現BNO簽證居留計畫參加高潮,那不僅是疫症的影響,還有一系列工作、就學、財務等方面的安排。英國內政部的BNO簽證計畫的政策影響評估報告也稱,未來五年或有卅二萬港人移民英國,最高會有一○五萬香港人參加。

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作者: HK in UK